清城區“三個首次”推動城市綠化管理效能提升

發表時間： 2025-06-09 14:58 來源：本網 　　

　　清城區以《廣東省城市綠化條例》實施為契機，聚焦過度修剪問題，通過“法規支撐+標準規范+精準執法”模式，推動城市綠化管理法治化、精細化。2024年以來，全區累計受理綠化違法案件10宗，其中包括辦理清遠市首例過度修剪行政處罰案件，實現以“三個首次”有力推動城市綠化管理效能提升。

　　首次運用新規條款定性過度修剪。清城區緊扣《廣東省城市綠化條例》抓執行，通過剛性執法與標準細化雙管齊下，為綠化修剪劃出清晰邊界，確保每一起案件辦理有法可依、有章可循。一方面，明確修剪技術標準，保留2/3主干及一、二、三級枝條，禁止“剃頭式”去冠。另一方面，建立回縮修剪備案制度，要求物業企業履行“方案編制-現場公示-部門備案”程序，2024年以來，累計立案查處違規修剪行為7宗，其中清遠市某物業公司違規修剪7株尖葉杜英案，清城區城管部門作出處罰款14000元的行政處罰，成為《廣東省城市綠化條例》實施后全市首例執法案例，為同類案件辦理提供示范。

　　首次建立修剪標準證據鏈。在清遠市首例過度修剪行政處罰案件中，清城區城管部門將標準化取證流程與柔性執法相結合，實現法律效果與社會效果統一。首例案件取證過程中，對涉事樹木逐一編號，記錄位置、樹種、胸徑等關鍵信息。清城區園林綠化管理部門出具《修剪現狀確認表》，認定違規去冠行為，城管執法人員調取物業未備案的修剪方案、業主投訴記錄及監控視頻，形成完整證據鏈。通過樹木編號精準鎖定違規修剪事實，為執法提供不可推翻的技術支撐。同時，柔性執法促整改，清城區城管部門按每株2000元從輕處罰（法定標準1000-10000元），并保障當事人陳述申辯權。落實“721”工作法（70%服務+20%管理+10%執法），開展物業從業人員綠化法規及園林綠植養護管理公益講座培訓，由專業團隊演示綠植修剪整形規范操作、常見病蟲害識別與防治、土壤改良實操技巧等相關技術應用，指導小區規范制定修剪方案，源頭減少違法行為。

　　首次實施“處罰+整改+教育”全鏈條治理。處罰不是目的，規范才是根本。清城區通過“回頭看”機制與社會監督網絡建設，推動綠化管理從“單兵作戰”向“系統治理”轉變，實現執法成果長效鞏固。一方面，建立“處罰-整改-復查”閉環機制，在首例案件中，對7株被過度修剪樹木開展“回頭看”，督促落實復壯養護；同時將學校、醫院、小區納入重點監管區域，加大日常巡查頻次。另一方面，構建“部門指導-行業自律-群眾監督”體系，指導物業協會將規范修剪納入行業自律公約，并開通市民舉報熱線，鼓勵群眾參與監督，形成全民護綠氛圍。










　　清遠市清城區城市管理和綜合執法局

　　2025年6月9日




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